邵市发改函〔2022〕36号                         B2类

对市十七届人大一次会议第082号建议的答复

李茂席代表：

您提出的“关于全力支持邵阳经开区创建五好园区打造三高四新主战场”的建议收悉。经我委与相关市直部门共同研究，现答复如下：

邵阳经开区作为我市“一核一带多点”的产业发展格局中的“一核”，在全市经济社会发展中具有重要的作用，全力支持邵阳经开区打造成我市经济发展的中枢核心，依托“核”引领，辐射365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK区、邵东市、新邵县、隆回县、邵阳县，建设东部工业集聚引领区，打造为我市“三高四新”的主战场，非常符合邵阳经济发展实际，具有非常现实的意义。

近年来，市委市政府高度重视邵阳经开区的建设，出台一系列政策，集聚全市优势资源，支持邵阳经开区加快发展。人才引进方面，出台《365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK宝庆人才行动计划》，全力支持邵阳经开区不断优化人才结构。融资方面，出台《金融支持邵阳经开区高质量发展的八条措施》，支持“五好”园区建设。今年3月29日，市国投已更名为“365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK产业发展集团”，两家公司的财务审计工作基本完成，已具备财务并表条件，新公司的机构设置建议方案已报市委组织部审查。供气、供水方面，均已进驻经开区政务大厅，并派驻专职业务人员办理相关业务，燃气安装费用按照国家定额下浮20%或实行总价包干，报装办理流程由原来的9个环节精简为报装受理、现场勘察、验收通气3个环节；供水方面，推出“先安装后缴费”模式，实现从申请到通水最快一天完成。财政支持方面，市财政设立高新技术企业风险补偿基金和贷款贴息专项资金，已形成1.4亿元的基金规模支持经开区高新技术企业发展。2018年至2021年返还税费2.39亿元。用地保障方面，邵阳经开区空间规划布局方案已经初步形成，但目前省里尚未下达市县国土空间总体规划控制指标，根据分析，到2035年邵阳经开区工业用地总规模控制在30平方公里左右，配套商住用地规模控制在20平方公里以内。

 根据您的建议，为进一步支持经开区创建“五好”园区，下一步，我委会同相关部门继续加大力度支持经开区加快发展。一是进一步加大财税支持力度。市财政将继续为支持经开区发展提供财力保障。2022年市财政预算安排“五好”园区创建专项资金0.24亿元、邵阳经开区产业发展资金2亿元、制造强市专项资金0.2亿元。二是进一步加大人才引进支持力度。对湘中制药、邵虹玻璃、三一专汽等经开区重点企业实行“一企一策”，确保支持政策得到落实。开展人才回归“春晖”行动吸引人才回乡就业。 三是进一步加大金融支持力度。鼓励园区企业通过人民银行应收账款融资服务平台开展应收账款抵质押融资。推动园区小微企业的融资担保费率降至1%以下。同时加快市产业发展集团公司成立步伐，通过产业发展集团助推经开区产业做大做强。四是支持进一步拓展产业发展空间。在省里下达我市国土空间总体规划控制指标后，进一步调整优化邵阳经开区规划布局方案，科学划定经开区现状区、规划发展方向区和未来发展拓展区，切实保障经开区的产业发展空间。五是进一步支持提升服务水平。教育部门将365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK新兴优势产业链人才子女列入义务教育阶段招生的优录对象，工业园区务工人员子女纳入“有务工证明的随迁人员子女”范围，并按照相对就近，免试入学的原则，为其提供公办义务教育学位。卫健部门确定365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK中心医院、365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK嘉康仁颐医院（市中心医院东院）、邵阳学院附属第一医院、邵阳学院附属第二医院、365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK中医医院、365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK中西医结合医院、365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK妇幼保健院、365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK第二人民医院、365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK脑科医院为邵阳经开区企业高管本人及家属的就医定点医院，由经开区与卫健部门联合确定企业高管及家属名单，在定点医院办理就医卡后使用绿色通道。

您的建议很好，衷心感谢您在百忙之中关注园区的建设与发展，请您一如既往地对我委工作给予关心和支持。

365体育钱提不出来了_365彩票app老版_日博best365下拉飞机XLCOKK发展和改革委员会

2022年5月17日